县域“变型记”：江阴“再出发”的切入点——精准把脉微信舆论场
时间:2018-08-16来源:王牌智库 作者:acebm 点击:
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为纪念改革开放40周年，“王牌智库”特别策划《县域“变型记”》专栏，以部分县域经济强县为样本展开深入研究，以反映改革开放40周年以来，我国县域经济转型发展之路，希望在新的发展坐标系下，启发各县域如何转型发展的新思路，敬请关注。
本期推出“江阴篇”,重点考察研究江阴将精准把脉微信舆论场作为“再出发”切入点的新时代背景以及江阴是通过何种体制机制来确保精准把脉微信舆论场的落地执行。
江阴印象
江阴，地处苏锡常“金三角”几何中心，是苏南模式的发源地之一。她以全国万分之一的土地、千分之一的人口，创造了二百四十分之一的地区生产总值，连续十四年位列全国县域经济与基本竞争力排行榜之首。“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的城市精神，赋予了她先行先试的胆魄；聚力聚焦、创新开拓的生动实践，造就了一条具有时代特点、区域特征、自身特色的“江阴之路”。
江阴有文化和经济两张名片。第一张是文化名片，江阴，简称澄，因地处“大江之阴”（山北水南为阴）而得名。江阴枕山负水，襟带三吴，有“延陵古邑”“春申旧封”“芙蓉城”“忠义之邦”之称。江阴有“红豆生南国，春来发几枝”的柔情，有“丹树村边烟火微，碧波深处雁初飞”的沉静、有“春已归来，看美人头上，袅袅春幡”的闲适，唐宋八大家之一的王安石更是留下了《送王郎中知江阴》的名篇。
江阴的第二张名片是经济名片。2017年，江阴GDP为3488.3亿元，按常住人口计算，人均地区生产总值达21.1万元。经济指标喜人：2017年全国综合实力百强县市，江阴位列第二；2017全国新型城镇化质量百强县市，江阴位列第三；2017全国综合实力千强镇，江阴市华士镇位列第八；2017年中国企业500强，江阴9家企业入围，占江苏省入围数（47家）的19.2%；2017中国制造业企业500强，江阴16家企业入围，数量较去年增加3家，占江苏省入围数（47家）的34.0%。
不出发，什么也不会有；不“再出发”，已经有的也一样会失去。 ——江阴市委书记陈金虎
点评江阴
无疑，江阴有着傲人的经济发展成绩。但正如，江阴市委书记对江阴发展的清醒认知，“我们才沐浴着转型之考带来的春风动力，却又将置身于高质量发展的竞争压力”。这座永不服输的城市，锁定“民生”作为发展的新动力。江阴市委书记陈金虎要求党员干部“工作的着力点首先要抓老百姓有获得感的事情”，这一点，从政务微信的关注领域即可看出。
精准把脉“微信舆论场”
江阴“再出发”的切入点
古人说：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”很多网民称自己为“草根”，那网络就是现在的一个“草野”。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领。
——习近平总书记
精准把脉微信舆论场是摆在江阴面前的新课题
精准把脉微信舆论场是摆在江阴面前的新课题也是新难题，之所以如此，主要与微信舆论场的特征有关：
1.微信使用者的政治偏好凸显。现阶段，微信已经成为使用者表达政治诉求的重要方式。微信使用者通过在“朋友圈”“分享”带有政治性、社会性的文字、图片、视频等信息，来表达自身对政治、对社会的看法，凸显的是使用者自身的政治偏好和政治诉求。
2.“意见领袖”是微信扩散曲线呈现“S”型走向的关键“节点”。关于“意见领袖”，传播学大师E·M·罗杰斯在其经典著作《创新的扩散》一书中有过精彩论述，罗杰斯认为“意见领袖指可以通过非正式的渠道、比较频繁地影响其他人的态度和分开行为的人”。微信信息扩散之所以呈现“S”型走势，主要的原因在于意见领袖接受了信息，并将信息推广，进而使得单位时间内阅读者、转发者的数量呈指数上升，扩散曲线开始向上攀登。由此，微信舆论场形成并实现了再生产。
3.微信朋友圈具有封闭性、私密性等特征。首先，微信具有封闭性。微信朋友通讯录中的好友几乎都是微信拥有者经过选择和接纳的人，边界较为明显。其次，微信具有私密性。微信是“个人的人际关系网络”，好友多是亲朋好友，通过“血缘”和“业缘”彼此勾连，具有较强的私密性。微信是“一个适时交流的通信工具”，其封闭性和私密性等特征的存在在一定程度上也加大了政府监管治理的难度。
4.微信介入群体性事件的频次在增加、程度在加深。在碧桂园业主的维权、疫苗事件、中美贸易战、江西“抢棺材”等事件中，可以明显看出，微信介入群体性事件的频次不仅在增加，介入的程度也在加深。
5.微信拉近了现实与虚拟世界的距离。与微博等新媒体相比，微信更接地气，一方面微信主要是通过“血缘”、“业缘”连接彼此的，伦理道德成为维系彼此的关键，而伦理道德早已融入生活融进每个人的血液；另一方面微信的生活气息更为浓郁，微商代购，打折促销，交费充值一应俱全，这或许就是“甜蜜的负担”吧。
江阴精准把脉微信舆论场的实践——“江阴新媒体排行榜”的定期发布
江阴新媒体排行榜由中共江阴市委宣传部、江阴市新闻工作者协会主办，江阴市网络新闻管理办公室、江阴广播电视集团新媒体中心承办。
江阴新媒体排行榜下设“政务类微信公众号”和“媒体和自媒体类微信公众号”两大榜，数据采集均依据国内权威数据平台“清博指数”，每周二发布周榜。
王牌智库研究了江阴新媒体排行榜（7月1日—7月28日，共4期）的前三名，从政务类微信公众号（60多个）的四个时段的前三名中可以看出，江阴发布、文明江阴、江阴公安微警务公众号稳居前三。此外，通过对四期公众号点击量最大的新闻（《中国最大！海澜美术馆今天开馆》；《司马街旁的这栋楼封顶啦！江阴人，你知道Ta的用途吗？》；《总统接见！江阴这个村子在非洲当起了“矿老板”》；《昨晚，这个江阴人登上了央视《朗读者》！他成功的人生竟然这么“痛”...》）的标题及内容的研究，王牌智库发现，本地民生类新闻是政务类微信公众号关注的重点。其中，《司马街旁的这栋楼封顶啦！江阴人，你知道Ta的用途吗？》聚焦的是城乡建设“1310工程”中的若干民生实事工程，如全民健身综合馆以及新建幼儿园的施工进展情况等；《总统接见！江阴这个村子在非洲当起了“矿老板”》则聚焦江阴华西村拓展海外市场。
从媒体和自媒体类（20多个）四个时段的前三名中可以看出，最江阴、大江阴、江阴吃货公众号稳居前三。此外，通过对四期公众号点击量最大的新闻（《昨晚锡澄路突发大火，烧了整整6小时！现场一张照片看得人想哭...》；《省里刚批了，两条高铁交会江阴》；《紧急提醒：大暴雨+10级大风，江阴人周末没事别出门了！》；《“20分钟没事！”江阴男童被锁车内哭得一头汗，妈妈拒绝砸窗，救出时...》）标题及内容的梳理，王牌智库发现：市民的身边事是媒体和自媒体类微信公众号关注的重点。其中，《昨晚锡澄路突发大火，烧了整整6小时！现场一张照片看得人想哭...》一张大火扑灭后现场一张消防员席地而卧的照片让江阴市民感动不已；《紧急提醒：大暴雨+10级大风，江阴人周末没事别出门了！》聚焦的是今年第10号台风“安比”即将影响江阴，指导市民做好预防。
总体来看，借助媒体和自媒体类微信公众号的扩散优势，江阴微信民间舆论场已经形成。现阶段，这类微信民间舆论场关注的主要是江阴市民身边的人和事，通过“真善美”和“假恶丑”的对比，弘扬的是社会的正能量，政治色彩少。政务类微信公众号试图以本地民生类新闻为切入口接入“政务微信”，密切与人民群众的联系，这个尝试是有益的也确实收到了不错的效果。虽然步子已经迈开，但是要切实发挥好“政务微信”的优势，江阴还有很长的路要走。
微信舆论场——一个表达民情的平台
中国历代的统治者都将民情看做关乎国家生死存亡的关键因素。孔子删定的《诗经》中的“国风”就是各国的民情。汉武帝曾设立乐府之官，系统地搜集各地民间歌谣。可见，“观采风谣”是整个儒家“礼乐教化”理论中的一个重要环节，是儒家“礼乐教化”的预备工作，其目的在于推动文化的统一。
进入现代，民情表达的渠道日益丰富多样，如微信舆论场等，这是公民权利主体意识觉醒的必然结果，同时，这也加大了政府治理的难度。传统的“运动式治理”模式已“弊病缠身”，终将被扔进“历史的垃圾桶”，社会亟需创新社会治理方式。可喜的是，江阴拥有先行先试的胆魄，在精准把脉微信舆论场的基础上，初步建立起了民众与政府良性互动的平台框架，这既是对传统“运动式治理”模式的抛弃，也是对新时代创新社会治理方式的尝试。
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