【解读＂百城提质＂系列五】探索符合条件的县和中心镇有序设市

时间:2017-06-23来源:王牌智库作者:王牌智库点击: 次

　　百城建设如何提质？这问题不仅与建设、资金、土地等"硬性"条件息息相关，也与行政管理体制这一"软性"制度密不可分。无疑，高昂的行政管理成本与低效的行政管理效率是制约最基层的县、镇经济社会发展建设的掣肘。

　　"县改市（区）""镇改市"呼声渐起，当前无论是"省辖县改市"还是"副县级城市"的变通建议，都旨在突破现有行政管理体制对县、特大镇的约束，激发发展活力。

　　对镇一级而言，特大镇（中心镇）是在改革开放的过程中依靠市场力量发展起来的，但"小马拉大车"的行政资源配置已难以有力支撑其快速发展。在河南省加大扩权强镇和配套改革力度，积极探索有序设市的过程中，一定要建立政策支持"直通车"制度和政策落地"绿色通道"，避免"资金、土地、人口"等政策空转；完善多元化主体参与的社区共建共享机制，切实推动试点镇成为县域经济发展新的增长点。

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